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麗江市古城區人社局2018年度部門決算
文章來源:發布時間:2019-08-16 18:03:00

監督索引號53070200931601000

附件3

麗江市古城區人力資源和社會保障局2018年度部門決算

第一部分  麗江市古城區人力資源和社會保障局概況

一、主要職能

二、部門基本情況

第二部分  2018年度部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預算財政撥款收入支出決算表

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表

七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

八、財政專戶管理資金收入支出決算表

九、“三公”經費、行政參公單位機關運行經費情況表

第三部  2018年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

二、支出決算情況說明

三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

四、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

第四部分  其他重要事項及相關口徑情況說明

一、機關運行經費支出情況

二、國有資産占用情況

三、政府采購支出情況

四、部門績效自評情況

(一)項目支出概況

(二)項目支出績效自評

(三)項目績效目標管理

(四)2018部門整體支出績效自評報告

(五)部門整體支出績效自評表

五、其他重要事項情況說明

部分  名詞解釋

 

第一部分  麗江市古城區人力資源和社會保障局概況

一、主要職能

(一)主要職能

1、貫徹執行國家、省、市人力資源和社會保障事業發展規劃和政策法規,擬訂全區人力資源和社會保障事業發展規劃,制定全區人力資源和社會保障的政策性文件,並組織實施和監督檢查。

2、擬訂並組織實施全區人力資源市場發展規劃和人力資源流動政策;負責全區國家機關和事業單位工作人員的總體規劃、結構調整和宏觀管理工作;建立統一規範的人力資源市場,促進人力資源合理流動和有效配置。

3、負責促進就業和創業工作,擬訂統籌全區城鄉的就業發展規劃和政策,完善公共就業和創業服務體系,擬訂就業援助制度,完善職業資格制度,統籌建立面向城鄉勞動者的職業培訓制度,牽頭擬訂高校畢業生就業政策,會同有關部門擬訂全區高技能人才、農村實用人才培養和激勵政策。

4、統籌建立覆蓋全區城鄉的社會保障體系。統籌擬訂並組織實施城鄉社會保險及其補充保險有關政策和標准,貫徹實施全國統一的社會保險關系轉移接續辦法和基礎養老金全省統籌辦法,統籌擬訂全區機關企事業單位基本養老保險政策並逐步提高基金統籌層次。會同有關部門擬訂全區社會保險及其補充保險基金的管理和監督辦法,編制全區社會保險基金預決算草案。

5、負責全區就業、失業、社會保險基金預測預警和信息引導,擬訂應對預案,實施預防、調節和控制,保持就業形勢穩定和社會保險基金總體收支平衡。

6、會同有關部門擬訂全區機關、企事業單位人員工資收入分配政策,建立機關企事業單位人員工資正常增長和支付保障機制,貫徹執行機關企事業單位人員福利和離退休政策。

7、會同有關部門指導全區事業單位人事制度改革,擬訂事業單位人員和機關工勤人員管理政策,協同負責人才管理有關工作,組織實施重點人才工程和項目計劃。綜合管理全區專業技術人員工作,制定專業技術人員管理和繼續教育政策;牽頭推進深化職稱制度改革工作,負責高層次專業技術人才選拔和培養工作,擬訂吸引境外專家、留學人員來本區工作或定居的政策。綜合管理全區引進國外智力工作,擬訂引進國外智力工作規劃和政策,負責全區人事人才國際交流與合作工作,綜合管理全區人事考試工作;會同有關部門指導、協調全區人才教育培訓工作;管理全區人力資源和社會保障培訓機構。

8、會同有關部門擬訂全區軍隊轉業幹部安置政策和安置計劃並組織實施,負責軍隊轉業幹部教育培訓工作,貫徹實施中央和省市縣關于部分企業軍隊轉業幹部解困和穩定政策,負責自主擇業軍隊轉業幹部管理服務工作。

9、負責全區行政機關公務員綜合管理,會同有關部門擬訂全區公務員管理的政策規定並組織實施;研究擬定機構改革人員定崗和分流的政策規定;擬訂有關人員調配政策和特殊人員安置政策,組織實施國家榮譽制度,會同有關部門擬訂和實施政府獎勵制度;參與全區目標任務績效考核的組織實施工作。

10、會同有關部門擬訂全區農民工工作綜合性政策和規劃,推動農民工相關政策的落實,協調解決重點難點問題,維護農民工合法權益。

11、統籌實施全區勞動人事爭議調解仲裁、勞動關系和勞動監察等法律法規;完善勞動關系協調機制,監督執行消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護法規政策,組織實施勞動監察,協調勞動者維權工作,依法查處重大案件;整頓、規範人力資源和社會保障市場秩序;完善人力資源和社會保障系統信訪穩定工作制度。

12、統籌、規劃全區人力資源和社會保障信息化和基層公共服務平台信息系統建設及管理工作,協調全區人力資源和社會保障信息資源的開發、利用和管理工作,實現信息資源的有效共享。

13、承辦區委、區政府交辦的其他事項。

(二)2018年度重點工作任務介紹

(一)加強社會保險擴面征繳

2018年基本養老保險參保77482人,征繳基金21904.4萬元。其中職工參保17490人,基金征繳11664.4萬元;城鄉居民參保54578人,征繳基金440萬元;機關事業單位養老保險參保5414人,征繳基金9800萬元;企業職工離退休4115人,機關事業單位離退休1878人。基本醫療保險參保127609人,其中城鎮職工醫保參保23661人;城鄉居民醫保參保103948人。失業保險參保17244人,收繳642.36萬元;工傷保險參保19515人,收繳390.5萬元;生育保險參保17183人,收繳985.5萬元。

)健全和完善社會保障體系建設民生幸福高地

全區參加農村團體小額保險81814人,區財政以每人每年10元的保費標准全額承擔,保費共計818140元,2018年度全區共賠付團體農村小額人身保險504人,賠付金額達136萬元。 享受60周歲及以上居民保健補助的人數達26847人,共發放保健補助待遇881萬余元。

)強化服務舉措,奮力開創就業工作新局面

2018年全區實現城鎮新增就業3280人,完成全年目標任務數3200人的102.5%;其中城鎮失業人員再就業330人,完成全年目標任務數290人的113.8%;就業困難人員就業243人,完成全年目標任務數200人的121.5%;城鎮登記失業率3.15 %,控制在目標數4.2%以內。組織舉辦“春風行動”、就業援助月、“民營企業招聘周”、周四周六招聘會等各類招聘會101場,進場招聘單位1480家,提供就業崗位10830個,進場求職人員12165人次,達成就業意向7231人,免費發放各類政策宣傳材料100000余份。

(四)做好職業技能培訓和創業培訓,促進高校畢業生、農民工多渠道就業創業

全區共完成農村勞動力各類技能培訓10237人次(其中,建檔立卡貧困勞動力124人次),完成全年目標任務7500人次的136.49%(完成建檔立卡貧困勞動力目標任務100人次的124%)。新增轉移就業7373人次(其中建檔立卡貧困勞動力60人次),完成全年新增轉移就業目標任務4400人次的184.33%(完成建檔立卡貧困勞動力目標任務30人次的200%);其中,省外轉移就業1830人次,完成全年省外轉移目標任務1800人次的101.67%;2018年全區實現城鎮新增就業3280人,完成全年目標任務數3200人的102.5%。

二、部門基本情況

(一)部門決算單位構成

納入麗江市古城區人力資源和社會保障局部門2018年度部門決算編報的單位共1個。其中:行政單位1個,是:麗江市古城區人力資源和社會保障局參照公務員法管理的事業單位0個,其他事業單位0個內設機構:麗江市古城區人力資源和社會保障局爲麗江市古城區人民政府工作部門,正科級,有13個內設機構和6個下屬事業單位。內設機構有辦公室、政策法規和勞動監察科、調解仲裁管理科、基金監督科、社會保險科、公務員管理科、事業單位和專業技術人員管理科、工資福利科、職業能力建設科、就業促進科、軍隊轉業管理辦公室、人事調配科、勞動關系科,下屬事業單位有古城區人才交流中心、古城區醫療保險管理局、古城區社會保險局、古城區勞動就業服務局、古城區勞動監察大隊、古城區城鄉居民社會養老保險局。

(二)部門人員和車輛的編制及實有情況

    我局2018年末實有人員編制94人。其中:行政編制31人(含行政工勤編制4人),在職在編實有行政人員69人(含行政工勤人員19人)。事業編制65人,在職在編實有事業人員25人。

離退休人員24人。其中:離休0人,退休24人。

實有車輛編制1輛,在編實有車輛1輛。

第二部分  2018年度部門決算表

(詳見附件)

 

第三部  2018年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

麗江市古城區人力資源和社會保障局部門2018年度收入合計13,438.67萬元。其中:財政撥款收入12,977.66萬元,占總收入的96.57%;上級補助收入0萬元,占總收入的0%;事業收入0萬元,占總收入的0%;經營收入0萬元,占總收入的0%;附屬單位繳款收入0萬元,占總收入的0%;其他收入461.00萬元,占總收入的3.43%。財政撥款收入與2017年收入8,792.03萬元相比增加4,185.63萬元,增加47.61%,主要原因是職工工資上調及項目收入的大幅增加;其他收入與2017年全年其他收入483.82萬元相比減少22.82萬元,減少4.72%,主要原因是本級橫向撥款上級撥款減少

二、支出決算情況說明

麗江市古城區人力資源和社會保障局部門2018年度支出合計13,089.95萬元。其中:基本支出2,947.55萬元,占總支出的22.52%;項目支出10,142.40萬元,占總支出的77.48%;上繳上級支出、經營支出、對附屬單位補助支出共0萬元,占總支出的0%。基本支出2,947.55萬元與2017基本支出2276.29萬元相比增加671.26萬元,增加29.49%。增加的主要原因是職工工資上調以及軍隊轉業幹部安置經費及優秀公務員考核等各項日常工作支出增加。項目支出10142.40萬元與2017項目支出7015.45萬元相比增加3,126.95萬元,增加44.57%。增加的主要原因是行政事業單位離退休支出及對基本養老保險基金及對其他社會保險基金的補助支出增加等。

(一)基本支出情況

2018年度用于保障麗江市古城區人力資源和社會保障局機關、下屬事業單位等機構正常運轉的日常支出2,947.55萬元。與2017年支出2276.29萬元相比增加671.26萬元,增加29.49%,增加的主要原因是職工工資上調以及軍隊轉業幹部安置經費及優秀公務員考核等各項日常工作支出增加。其中:人員經費支出2,570.01萬元,占基本支出的87.19%;日常公用經費377.54萬元,占基本支出的12.81%。

2018年基本支出2947.55萬元。其中:工資福利支出爲1,608.11萬元,人均6.46萬元,占基本支出的54.56%;商品和服務支出961.90萬元、人均10.23萬元,占基本支出的32.63%;對個人和家庭的補助支出376.75萬元,人均4.00萬元,占基本支出的12.78%;其他資本性支出0.79萬元,人均0.01萬元,占基本支出的0.03%。其中:基本工資、津貼補貼等人員經費支出占基本支出的87.19%;辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費,占基本支出的12.81%。

(二)項目支出情況

2018年度用于保障麗江市古城區人力資源和社會保障局機構、下屬事業單位等機構爲完成特定的行政工作任務或事業發展目標,用于專項業務工作的經費支出10,142.4萬元。2017年支7015.45萬元相比增加3,126.95萬元,增加44.57%,增加的主要原因是行政事業單位離退休支出及對基本養老保險基金及對其他社會保險基金的補助支出增加。項目開展情況:(1就業工作。提高就業率,促進就業困難對象再就業;促進新增農村勞動力轉移就業;發放小額擔保貸款;加強零就業家庭動態就業援助,控制城鎮登記失業率。(2)社保工作。各類社會保險待遇水平穩步提高,社會發放率100%。(3)人事人才工作。抓好公務員管理、事業單位人事改革、人才服務、軍轉安置等工作。(4)維權工作。大幅提高勞動保障舉報投訴案件和勞動爭議仲裁案件按期結案率。(5)績效考核和爲民辦實事工作。緊緊圍繞區委、區政府中心工作,進一步優化評估指標,科學制定考核方案,切實加強爲民辦實事項目的督查督辦。

三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

(一)一般公共預算財政撥款支出決算總體情況

我局2018年度一般公共預算財政撥款支出12,594.22萬元,占本年支出合計的96.21%。與2017年支出8,796.06萬元對比增加3,798.16萬元, 主要原因是職工工資上調及社會保障繳費基數上調及軍隊轉業幹部安置經費及優秀公務員考核等各項日常工作及項目支出增加。

(二)一般公共預算財政撥款支出決算具體情況

1.一般公共服務(類)支出495.38萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的3.93%。主要用于:我局機構正常運轉的部分日常支出和爲完成特定的行政工作任務或事業發展業務工作的經費支出,如軍隊轉業幹部安置工作及公務員考核工作等的支出。

2.社會保障和就業支出11,458.46萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的90.98%。主要用于我局機構正常運轉的日常支出和爲完成特定的行政工作任務或事業發展業務工作的經費支出。

其中:工資福利支出1806.41萬元,用于支付基本工資、津貼補貼、獎金、其他社會保障繳費。

商品和服務支9518.30萬元,用于支付辦公費、印刷費、水電費、培訓費、勞務費、委托業務費、公務用車運行維護費等。

對個人和家庭的補助支133.75萬元,用于對個人和家庭的補助。                                                                                                                                                                                                                            

3.醫療衛生與計劃生育支出支出300.76萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的2.39%。主要用于支付行政單位醫療、公務員醫療補助。

4.城鄉社區支出95萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.75%。主要用于城鄉社區支出。

5.農林水支出165.97萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的1.32%。主要用于農林水支出。

6.住房保障支出78.65萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.63%。主要用于繳納單位職工住房公積金。

四、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

(一) 一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算總體情況

麗江市古城區人力資源和社會保障局部門2018年度一般公共預算財政撥款三公經費支出預算爲7.8萬元,支出決算爲1.12萬元,占預算的14.36%。其中:因公出國(境)費支出決算爲0萬元,完成預算的100%;公務用車購置及運行費支出決算爲1.12萬元,占預算的14.36%;公務接待費支出決算爲0萬元,完成預算的100%。2018年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算數小于預算數的主要原因是車輛減少、運行維護費減少等。

2018年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算數比2017年0.9萬元增加0.22萬元,增加24.4%。其中:因公出國(境)費支出決算爲0萬元;公務用車購置及運行費支出決算增加0.22萬元,增加24.4%;公務接待費支出決算爲0萬元。2018年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算減少的主要原因是車輛減少、運行維護費減少等。

(二) 一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算具體情況

2018年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算中,因公出國(境)費支出0萬元,占0%;公務用車購置及運行維護費支出1.12萬元,占100%;公務接待費支出0萬元,占0%。具體情況如下:

1.因公出國(境)費支出0萬元,共安排因公出國(境)團組0個,累計0人次。

2.公務用車購置及運行維護費支出1.12萬元。其中:

公務用車購置支出0萬元,購置車輛0輛。

公務用車運行維護費支出1.12萬元,開支一般公共預算財政撥款的公務用車保有量爲1輛。主要用于下基層開展公務活動所需車輛燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等。公務用車運行維護支出1.12萬元,開支一般公共預算財政撥款的公務用車保有量爲1輛。與上年同期1輛相比沒有增加。

3.公務接待費支出0萬元。其中:

國內接待費支出0萬元(其中:外事接待費支出0萬元),共安排國內公務接待0批次(其中:外事接待0批次),接待人次0人(其中:外事接待人次0人)。主要用于0(相關工作,産生的接待批次及人次等)發生的接待支出。

國(境)外接待費支出0萬元,共安排國(境)外公務接待0批次,接待人次0人。

第四部分  其他重要事項及相關口徑情況說明

(一)機關運行經費支出情況

我局2018年機關運行經費支出759.63萬元,與上年389.91萬元對比增加369.72萬元,主要原因是水費、電費、印刷費等基本辦公費用價格上漲。部門機關運行經費主要用于商品和服務支出(辦公費 、印刷費、水電費、培訓費、勞務費、委托業務費、公務用車運行維護費)。

(二)國有資産占用情況

截至2018年12月31日,我局資産總額805.14萬元,其中,流動資産444.26萬元,固定資産360.88萬元,對外投資及有價證券0萬元,在建工程0萬元,無形資産0萬元,其他資産0萬元。與上年534.78萬元相比,本年資産總額增加270.36萬元,其中;流動資産增加323.67萬元,固定資産減少53.31萬元。

對外投資及有價證券增加0萬元,在建工程增加0萬元,無形資産增加0萬元,其他資産增加0.78萬元。處置房屋建築物0平方米,賬面原值0萬元;處置車輛3輛,賬面原值54.09萬元;報廢報損資産0項,賬面原值0萬元,實現資産處置收入0萬元;出租房屋0平方米,賬面原值0萬元,實現資産使用收入0萬元。

國有資産占有使用情況表

 

 

 

 

 

 

單位:萬元

項目

行次

資産總額

流動資産

固定資産

對外投資/有價證券

在建工程

無形資産

其他資産

小計

房屋構築物

車輛

單價200萬以上大型設備

其他固定資産

欄次

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

合計

1

805.14 

444.26 

360.88

111.57

 90.30      

 0

159.01

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填報說明:1.資産總額=流動資産+固定資産+對外投資/有價證券+在建工程+無形資産+其他資産

2.固定資産=房屋構築物+車輛+單價200萬元以上大型設備+其他固定資産

 

 

三、政府采購支出情況

2018年度,部門政府采購支出總額0萬元,其中:政府采購貨物支出0萬元;政府采購工程支出0萬元;政府采購服務支出0萬元。授予中小企業合同金額0萬元,占政府采購支出總額的0%。

四、部門績效自評情況

2018年,根據局年初工作規劃和重點性工作,圍繞區委、區政府全面建成小康社會的發展藍圖,積極履職,強化管理,較好的完成了年度工作目標。通過加強預算收支管理,不斷建立健全內部管理制度,梳理內部管理流程,部門整體支出管理情況得到提升。根據2018年度部門整體支出狀況的概述和分析以及部門整體支出績效評價指標體系,2018年度自評綜合得分爲95分,評價等級爲“優”。部門整體支出績效情況如下:

(一)投入情況

1、預算執行方面。支出總額控制在預算總額以內,除專項資金銀行存款利息收入外,本年部門預算未進行預算相關事項的調整;我局預算內資金在取得財政局的年度預算批複時,在政府網站及時進行了公開;專項資金及時進行了發放;不存在截留或滯留專項資金情況;本年財政預算資金結轉較大,但主要是再就業結轉資金比較多;“三公”經費總體控制較好。

2、預算管理方面,制度執行總體較爲有效,仍需進一步強化;資金使用管理需進一步加強。

3、資産管理方面,建立了資産管理制度,定期進行了盤點和資産清理,總體執行較好。

(二)過程情況

1.預算管理情況

預算執行方面,完成了財政批複的年初預算。預算調整主要原因是行政人員調資等。部門實際支付進度按既定支付比率支付。

預算管理方面,依據相關管理制度已制定內部財務管理制度、會計核算制度等管理制度。部門使用預算資金符合相關的預算財務管理制度的規定。按照政府信息公開有關規定公開相關預決算信息。

2.資産管理情況

貫徹執行《雲南省國有資産管理辦法》以及行政單位財務規定中的資産管理制度,通過“行政事業單位資産管理信息系統”進行資産日常管理。單位資産管理制度總體上得到有效執行,年度內資産購置業務的采購審批手續完整;資産取得、處置等賬務處理合規,單位固定資産賬實相符,資産保存完整、資産配置合理。單位2018年末固定資産總額360.88萬元,固定資産利用率爲100%。

項目支出概況

   (二)項目支出績效自評

   (三)項目績效目標管理

   (四)2018部門整體支出績效自評報告

   (五)部門整體支出績效自評表

部門績效自評情況表詳見附表(附表10-附表14)

五、其他重要事項情況說明

 2018年,扶貧專項資金管理使用情況報告如下一、成立組織,加強領導 召開了黨會議,研究成立了扶貧專項資金管理工作小組,長任組長,分管負責人任副組長,辦公室、財務室及下屬事業單位負責人爲成員,具體負責扶貧資金管理工作。二、精心組織,紮實推進2018年,共支出扶貧資金6.1萬元。三、明確職責,精細管理 扶貧資金管理到位,扶貧開發工作成績顯著。

六、相關口徑說明

1.基本支出中人員經費包括工資福利支出和對個人和家庭的補助,日常公用支出包括商品和服務支出、其他資本性支出等人員經費以外的支出。

2.機關運行經費指行政單位和參照公務員法管理的事業單位使用一般公共預算財政撥款安排的除人員經費以外的基本支出。

3.按照黨中央、國務院有關文件及部門預算管理有關規定,“三公”經費包括因公出國(境)費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中:因公出國(境)費,指單位工作人員公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、夥食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置費,指單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅);公務用車運行維護費,指單位按規定保留的公務用車燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務用車指用于履行公務的機動車輛,包括省部級幹部專車、一般公務用車和執法執勤用車;公務接待費,指單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)費用。

4.“三公”經費決算數:指各部門(含下屬單位)當年通過本級財政一般公共預算財政撥款和以前年度一般公共預算財政撥款結轉結余資金安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費支出數(包括基本支出和項目支出)。

部分  名詞解釋

麗江市古城區人力資源和社會保障局2018年度部門決算編制說明中有以下需要解釋說明的相關專用名詞:

一、財政撥款收入:古城區財政當年撥付的預算資金。

二、一般公共服務支出:用于保障機關事業單位正常運轉,支持機關單位履行職能,保障機關部門的項目支出需要。

三、社會保障和就業:主要用于人力資源和社會保障管理事務、行政事業單位離退休和其他社會保障和就業支出。

四、住房保障支出:指按照《住房公積金管理條例》和其他相關規定,由單位及其在職職工以職工工資爲繳存基數,分別按照一定比例繳存的長期住房儲金。

五、基本支出:爲保證機構正常運轉,完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

六、項目支出:指在基本支出之外,爲完成特定行政任務和發展目標所發生的支出。

七、“三公”經費:指用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的住宿費、旅費、夥食補助費、雜費、培訓費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待支出。

八、機關運行經費:爲保障行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

 

 

麗江市古城區人力資源和社會保障局

                       二零一年八月九日

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